走進特派辦丨在高原,迎難而上的奔赴
從寒冬臘月到“邂逅”大暑,從晨曦朝露到披星戴月,從巍巍高山到戈壁荒蕪。最近數年,審計署成都特派辦的審計人都會因為審計項目的需要,駐守在西藏的某個地方。
2024年新年之初,雪域高原早已是一片山高風冽、白雪皚皚,成都特派辦審計組持續(xù)奮戰(zhàn)在高原一線數月有余。雖說這些年大家也算是高原的??停莻€冬天的“威力”著實給了大家當頭一棒。空氣稀薄、寒冷干燥的環(huán)境讓很多人高反嚴重,頭暈失眠,經常流鼻血,有時起床后正洗著臉,鼻血就流了出來,不少人短時間內消瘦,長期在低氧環(huán)境下工作,稍有不慎就有可能導致肺水腫或腦水腫等危險情況。在這里,考驗審計人的不僅僅是工作,還有高原缺氧的艱苦工作環(huán)境。
春意漸濃,大地褪去冬日的沉寂,新的審計項目又開始了。高原審計的故事仍在續(xù)寫,這一次來自不同處室的業(yè)務骨干、黨員干部、青年同志積極響應號召,踴躍報名進藏開展工作,在格桑花的映襯下,書寫著成都特派辦審計人的春之守望。
堅持,是取得勝利的法寶
在平均海拔4000米以上的高原審計,身體素質固然重要,但更多的是意志的比拼?!皥猿志褪菆允刈£嚨亍保@是審計組現場負責人常給大家說的話,短短九字意味深長。審計組有些同志從冬天就在拉薩,新的項目開始了也就繼續(xù)留下來。這次經濟責任審計項目新來的幾十位同志也都陸續(xù)到位,如何加油鼓勁、凝聚力量是審計組面臨的重大課題。
審計組第一時間成立了臨時黨支部,把思想領航、政治引領擺在首要位置,在辦分黨組統籌部署、分管領導靠前指揮、責任處室協同推進的集結號下,大家主動在急難險重任務面前提站位、強擔當、勇作為,共同凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
就在不久前,分管辦領導現場講授了一堂生動的黨課,從以習近平同志為核心的黨中央對新時代西藏工作的戰(zhàn)略考量、決策部署、具體要求,到結合業(yè)務實際,如何不折不扣地對標貫徹落實都一一做了詳細地闡述,大家聽后受益匪淺。
主審林笑冬在拉薩已有數月,本就瘦瘦的他,看上去更黑了、更瘦了。成都特派辦這次大規(guī)模審計人員進藏,他操的心可不少,手里的支部計劃和項目現場管理手冊改了又改,黨建引領、理論武裝、組織效能都絕不是空話。現場管理手冊專章謀劃支部黨建工作,注重發(fā)揮好黨員先鋒模范帶頭作用和黨支部堅強戰(zhàn)斗堡壘功能,明確了“三會一課”、主題黨日、專題學習教育等具體事項,同步細化了廉政管理、保密規(guī)范、組織宣傳、激勵機制等措施??梢哉f,這份手冊成為審計組凝心聚力、上下一心推進工作的重要紐帶。
在西藏自治區(qū)要完成與其他省區(qū)同樣的工作,身心都面臨著巨大的挑戰(zhàn)?!靶穆?20,血氧量80”,大家對于這樣的數據似乎見怪不怪。“堅持”,是審計組高原審計的關鍵詞。辦領導發(fā)揮“頭雁”作用,白天組織座談、研究問題,晚上聽取匯報、梳理思路,全天候連軸轉。處級干部擎旗沖鋒,帶頭奮戰(zhàn)一線,“時時放心不下”。青年干部們積極響應分黨組號召、堅決服從工作安排,一直在行動,即使到平均海拔超過4500米的那曲、人跡罕至的邊境線,也是說走就走,毫無怨言。
奮斗,是審計最亮的底色
入藏的第一課,辦分黨組書記強調了“講政治、講團結、講作風、講規(guī)矩、講廉潔、講業(yè)績”的要求。“這次高原審計,就是要發(fā)揚越是艱險越向前的斗爭精神,主動作為、敢于作為、善于作為,要把敢審敢嚴、真審真嚴體現到每一個審計事項和自己的一言一行上。”項目組審計人員說。
凡事預則立,不預則廢。審計組始終將研究型審計貫穿審計工作全過程,審前組織大家反復深入學習黨中央治藏方略重要內容和習近平總書記有關重要講話精神、對西藏工作作出的重要指示批示精神,聚焦黨和國家重大經濟方針政策、保障和改善民生、重大風險防范化解、自然資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護修復等重點領域,以重大項目和資金為切入點,編制“問題清單式”審計實施方案,同時將工作細化分解為100余個具體事項,并提出“一天一任務、周周有調度、中期見進展、期末出成果”的工作目標,為高質量完成審計任務打下堅實基礎。
審計工作緊張有序開展起來。審計人員按照任務分工,經常性開展頭腦風暴,白天忙工作,晚上理思路。在前期調查基礎上,不斷聚焦關鍵事項,先后深入那曲、日喀則、山南等高海拔地區(qū)。那里即便是夏季也常常陰晴不定,沙塵、風暴不期而遇,困難重重。
“我們要守護好雪域高原生靈草木。”資環(huán)審計小組圍繞國家重大生態(tài)文明建設決策部署貫徹落實、國土綠化行動開展、林草資源保護修復、高原河湖生態(tài)保護等重點領域,深入6個地市、10余個縣區(qū),累計抽審項目20余個,覆蓋資金近百億元。從邊境小鎮(zhèn)到牧區(qū)草場,他們用腳步丈量,確保每一筆資金落到實處。
審計署成都特派辦審計人前往海拔5500米礦山實地踏勘
“在西藏,我們不僅要關注經濟賬,更要算好生態(tài)賬?!睂徲嫿M劉鈺峰說道。最近,他帶隊去實地驗證一個重要事項,此時大家正在為是否前往海拔6100米的項目現場而激烈討論。有的同志提出,6100米的地方根本不可能需要生態(tài)修復,而且通過前期的調查取證可以基本判斷,去實地核查太費時費力,更何況這海拔對大家的身體是巨大的挑戰(zhàn)?!皩徲嬀褪且娙?、見賬、見物,我們必須打通‘最后一公里’。”劉鈺峰堅定地說道。之后一周,延伸小組頂著強紫外線和高原反應,轉乘各種交通工具加上步行,輾轉1000多公里,最終查實虛假項目套取資金的問題。這趟“攀登之旅”真是不虛此行,審計發(fā)現的問題推動了當地政府積極整改,只有一步一個腳印地做好生態(tài)修復工程,才能讓高原擁有更多的綠洲。
時間來到2024年的隆冬,李奔奔與他的搭檔陳羽霄,兩位財政審計處的90后年輕人為核查某重大問題線索已奮戰(zhàn)數月,輾轉多省和藏區(qū),這般頻繁的出入,即使身強體壯,也著實難以招架。他倆一見面就開始一起梳理前期的取證情況,發(fā)現一戶企業(yè)的關鍵問題沒有突破,幾天下來他們也一度陷入焦慮——難道之前的辛苦就打了水漂?為了打開局面,陳羽霄利用自身數據分析能力強的優(yōu)勢,對手頭掌握的數據信息進行分類匯總,在對各類字段全方位掃描和系統分析后,最終還原了企業(yè)的經濟業(yè)務和資金鏈條,成為證據鏈中的重要一環(huán)。
證據的閉環(huán)還差一步,此刻他們需要調取某個十年前項目的檔案資料,經辦人表示項目資料太多,年代久遠,邀請他們去檔案室看看。一進去,兩人傻了眼,里面的文件堆積如山,擺放雜亂無章,還積滿了灰塵。蛛絲馬跡就在不嫌麻煩里。兩人異口同聲說道:“我們自己來!”就這樣,他們連續(xù)十多天加班加點對全部檔案資料逐本逐頁翻閱,終于功夫不負有心人,找到了一份至關重要的證據,還原了事實的真相。
“實測實量是把握工程質量的重要環(huán)節(jié),關系到人民群眾的人身安全,決不能含糊”。這是成都特派辦固定資產投資審計處同志們常掛在嘴邊的一句話。這一天,郁庭歡和李季經過兩天的車程,終于來到了海拔3500米的工地現場。第二天一早,他們就奔赴項目施工隧道查看工程質量,他們沒顧得上施工過程中的危險,做好防護后二話不說就進入隧道。這次他們要和專業(yè)人員開展破窗檢查,這是一項費時費力的工作,極為考驗審計人的耐心,更何況隧道內部環(huán)境極其惡劣,即使帶著N95口罩,不一會兒鼻子里全是灰,高海拔地區(qū)的洞里更是缺氧,實在堅持不下去,大家只能去洞口喘喘氣,就這樣從早上九點到凌晨兩點,在堅守17個小時之后,審計發(fā)現了工程質量存在安全隱患問題。
審計署成都特派辦審計人在高海拔地區(qū)查看某隧道工程
溫度,是審計工作的注解
這里有關懷的“溫度”。審計組很多人已連續(xù)9個月在藏工作,這背后不僅是個人的毅力和勇氣,更是來自成都特派辦大家庭的相扶相持。項目準備階段,耐心細致開展思想政治工作,確保審計人員沒有后顧之憂;項目啟動,給大家加油鼓勁,同時規(guī)范工作管理;項目期間,防范審計質量風險,確保干成事不出事。項目組全體參審人員同吃同住同工作,心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。
這里有分享的“溫度”。青年干部是這次西藏審計項目的“生力軍”。審計組整合了全辦攻堅克難小分隊、數據分析小分隊、理論研究小分隊和巾幗建功小分隊的骨干力量,安排在重大專項任務突破、數據疑點分析和審計經驗提煉等重點環(huán)節(jié)。他們經常利用工作之余自發(fā)組織開展研討,從政策解讀到審計方法,從查核問題經驗到審計案例分析,把自己的心得與他人分享,彼此促進、共同提高,感受著與他人分享的快樂。
這里有審計的“溫度”。在山南市,資源環(huán)保審計處的荊云和林源茂正驅車趕往一個村莊,經過8個多小時的翻山越嶺,已是下午5點了。一路顛簸,兩人也顧不上吃飯休息,簡單吸了點氧,就連夜與村民座談了解情況。民生無小事,每一份數據背后都可能關系到群眾的生活、孩子的成長,審計人絲毫不敢懈怠。
審計署成都特派辦審計人前往高海拔偏遠地區(qū)查看情況
風雪高原行,是一場場迎難而上的奔赴,是一次次挑戰(zhàn)極限的堅守,是一顆顆赤子之心的奉獻。成都特派辦審計人在壯闊的高原,用實際行動描繪出了風雪越大心越熱、使命光榮催人進、征途浩瀚待奮蹄的鐵軍風采。當清晨的第一縷陽光灑向大地,審計組整理行囊再出發(fā),離太陽最近的地方,讓我們一起見證審計的力量。
報道:高斐